美国《联邦不动产资产管理》报告简介

美国联邦政府是美国最大的不动产所有者,每年花费数十亿美元运营和维护这些资产,包括建筑物、道路、桥梁和公用事业系统等。联邦机构负责制定资产管理政策、流程和计划,各机构有责任高效、高效、低成本地管理这些资产。

美国政府责任署(美国审计署)(GAO: United States Government Accountability Office)被要求对联邦机构的不动产资产管理做法和ISO 55000的适用性进行审查,确定联邦政府帮助组织实现资产价值最大化的做法是否领先,并给出改进建议。

此前,美国白宫行政管理和预算办公室(OMB: Office of Management and Budget)发布了联邦机构资产管理指导意见,但未给出有效的资产管理框架,且不完全符合ISO 55000标准和关键特征。如,指导意见未给联邦机构提供一个结合战略规划、计划和运营的综合资产管理方法,亦未指导各机构确立保持领导层支持、促进协作性的组织意识,并通过评估不断改进资产管理实践。若无全面的方法指导,联邦机构可能无法掌握所需知识来最大限度地发挥资产和各类有限资源的价值。

为此,GAO审查了ISO 55000标准和相关文献,并选择了美国海岸警卫队(USCG: U.S. Coast Guard)、美国陆军工程兵部队(USACE: U.S. Army Corps of Engineers)、美国总务管理局(GSA: General Services Administration)、美国国家公园管理局(NPS: U.S. National Park Service)、美国国家航空航天局(NASA)和美国森林管理局(U.S. Forest Service)等6个联邦机构进行案例研究,并对持有大量不动产的机构和一些正在使用ISO 55000标准的机构进行调查,并在此基础上发布了《联邦不动产资产管理》报告,内容包括:

  • 有效资产管理框架的关键特征,以及联邦机构的框架如何反映这些特征;
  • 联邦政府提供的资产管理指南和信息是否反映了支撑有效资产管理框架的标准、关键特征和相关目标。

《联邦不动产资产管理》报告确定了有效的资产管理框架的6个关键特征。这些特征可以帮助各联邦机构有效管理其资产和资源,关键特征及描述见下表:

关键特征 关键特征描述
Establishing formal policies and plans. 制定正式的方针和计划 Define a governance regime and identify staff responsibilities. 确定治理机制,明确员工责任。
Maximizing an asset portfolio’s value. 实现资产组合的价值最大化 Develop a policy to identify the value of assets and to derive the greatest value. 制定方针,明示资产价值并发挥最大价值。
Maintaining leadership support. 提供领导的支持 Articulate leadership support and provide necessary resources. 明示领导的支持,提供必要的资源。
Using quality data. 利用高质量的数据 Collect, analyze, and verify accuracy of asset data. 收集、分析并核实资产数据,保持数据准确性。
Promoting a collaborative organizational culture. 倡导协作的组织文化 Promote a culture of information sharing and enterprise-wide decision making. 促进信息共享,并在组织内决策方面进行协作。
Evaluating and improving asset management practices. 评估和改进资产管理实践 Evaluate the performance of the asset management system and implement necessary improvements. 评估资产管理体系的绩效,并实施必要的改进。

《联邦不动产资产管理》报告共有65页,可以在美国政府责任署网站下载,研究,借鉴,用于参考改进组织自身管理工作。

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